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关于HACCP管理体系建立、实施的介绍

1. 关于HACCP管理体系的介绍
  1.1 什么是HACCP?
  HACCP是预防性的食品安全控制体系,它要对所有潜在的生物的、物理的、化学的危害进行分析,确定预防措施,重在预防危害发生。
  HACCP要求把技术力量集中用于主要问题和切实可的预防措施上,从而减少企业和监督机构人力、物力和财力的支出。

  1.2 HACCP在中国的发展和现状
  1993年,国际食品法典委员会(CAC)向全世界食品企业推荐HACCP系统为目前保障食品安全最经济有效的途径。
  1999年10月13日由国家水产品质量监督检验中心起草,由农业部批准发布的《水产品加工质量管理规范》SC/T3009-1999,表明我国HACCP的推广应用进入了法制轨道;
  90年代我国政府鼓励各类食品企业自觉实施HACCP管理,并对已经实施HACCP管理的企业进行指导和评价。
  目前在我国HACCP被列入官方的食品卫生法规,在食品行业质量保证体系中的广泛采纳。

  参考信息:半数粤出口食品企业面临淘汰,目前广东出口食品企业的现状来看,约有一半企业达不到HACCP体系要求的标准。
  据了解,广东现有通过注册登记的出口食品生产企业共1000其中已经通过了HACCP认证的仅有51而广东出入境检验检疫局卫生注册管理科仅有4公务员,无论是对于企业来说,还是对于承担认证工作的官方来说,形势异常紧迫。

  已注册企业尚有短暂过渡期:据了解,每次卫生认证注册登记的有效期为三年,已经获得认证的企业必须在复检时通过HACCP体系评审。这意味着他们分别有一年或两年的过渡期,但尽管如此,至迟到2004所有的涉及前述六大类出口产品的食品企业都必须跨过HACCP这道门槛。

  广东出口食品生产企业的生产设备等硬件条件并不差,甚至比发达国家的食品生产企业的设备还好,但差距在于软件上,尤其是管理方面,由于许多企业是家庭企业,相当多的企业主素质明显低于发达国家和一些管理规范的国有大企业,能否在过渡期内建成自己的HACCP体系并通过评审,的确令人担忧,一旦不能通过评审,就只能从出口食品生产企业的队伍中消失,被严格的标准无情地淘汰。

  1.3 中国政府的要求
  2002年5月20日,国家技术监督检验总局开始强制推行HACCP体系。这一强制性标准包括2002年5月20日起施行的《出口食品生产企业卫生注册登记规定》及配套文件,目的在于与国际通用食品卫生注册管理水平接轨。(这一强制性标准取代了从1994用的《出口食品厂、库卫生注册细则》和《出口食品厂、库卫生要求》,列出的卫生注册必须接受HACCP体系评审的产品目录中包括罐头类、水产品类、肉及肉制品、速冻蔬菜、果蔬汁、含肉或水产品的速冻方便食品共六大类。)

  2002年5月20日起凡属以上类型的食品厂新申请卫生注册登记的企业,必须先通过HACCP体系评审,而此前已获得卫生注册登记许可的企业,则必须在规定的时间内完成HACPP体系的建立并通过评审。

  每次卫生认证注册登记的有效期为三年,已经获得认证的企业必须在复检时通过HACCP体系评审。这意味着他们分别有一年或两年的过渡期,但尽管如此,至迟到2004所有的涉及前述六大类出口产品的食品企业都必须跨过HACCP这道门槛。

  2002年7月19日卫生部印发《食品企业HACCP实施指南》。要求各地卫生行政部门应结合当地实际,积极鼓励并指导食品企业实施《指南》。

  1.4 卫生质量(安全)管理体系涉及的内容
  基础卫生设施(GMP和SSOP)
  危害分析(HACCP计划)
  质量管理体系(ISO9001:2000)

2. HACCP与GMP、SSOP、ISO9001和卫生注册登记许可的关系

  2.1 HACCP与GMP的关系
  GMP:(Good Manufacturing Practice)良好操作规范
  一般是指规范食品加工企业硬件设施、加工工艺和卫生质量管理等的法规性文件。企业为了更好地执行GMP的规定,可以结合本企业的加工品种和工艺特点,在不违背法规性GMP的基础上制定自己的良好加工指导文件。GMP所规定的内容,是食品加工企业必须达到的最基本的条件。
其局限性在于:属于基础卫生、防疫体系、官方监控和管理和原辅料的生产过程

  2.2 HACCP与SSOP的关系
  SSOP:(Sanitation Standard Operating Procedures )食品卫生标准操作程序。
  SSOP—FDA标准。其有8个要点
  SSOP在对HACCP系统的支持性程序中扮演着十分重要的角色。有了SSOP,HACCP就会就会有效,因为它可以更好地把重点集中在与食品或加工有关的危害上。SSOP的设计因企业各异。
  OP必须形成文件,这在GMP是没有要求的。不过GMP通常与SSOP的程序和工作指导书是密切关联的,GMP为它们明确了总的规范和要求。

  2.3HACCP与ISO9001的关系
  CCP的实施依赖于质量管理体系(例如ISO9000系列),是在质量管理体系下管理食品安全的一种系统方法。HACCP需要质量管理体系解决以下方面的问题:
  a 供应商的控制;
  b 原辅料、产品、包装材料的标准;
  c 生产设备的管理;
  d 清洗和卫生控制;
  e 个人卫生管理
  f 人员培训
  g 化学品的控制
  h 验收、储存和运输
  i 可追溯性和回收计划
  j 虫害控制
  k 计量和监控仪器的管理
  l 文件控制
  m 记录的控制
  n 体系审核
  o 不合格品控制
  p 纠正措施
  q 预防措施
  等等

  2.4 HACCP与卫生制度的关系
  出口企业的卫生注册登记许可制度
  食品原料生产企业QS认证:2002年10月国家质检总局《关于进一步加强食品质量安全监督管理工作的通知》。小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋5类食品生产企业。2003年7月1日广州市将开始对肉制品、乳制品、茶叶、饮料和调味品实施质量安全市场准入制度。
  过度的卫生要求会大幅增加成本。
  过度的卫生反而加大风险。

3. HACCP能为企业带来那些好处

  3.1 WTO的需要
  与国际接轨,平等竞争
  出口企业避免技术壁垒

  3.2 有利与QS的认证
  产品认证必须由质量管理体系保证
  HACCP体系是目前国际上公认的最安全的食品卫生安全质量管理体系

  3.3 降低投资风险
  食品生产已日趋规模化,只有将食品危害控制在最安全的范围内,投资风险才能降低。
  因食品问题的投诉和索赔受到控制
  避免发生重大危害事件造成的损失。

  3.4 提高企业形象
  企业可以向外界表明,已对食品安全进行了有效的管理。增强客户对产品的信心/消费者满意。

  3.5 有利于卫生注册
  HACCP通过认证,即表明GMP也已通过认证。对于一般食品企业办理卫生许可证非常容易。
  对于出口企业,HACCP通过认证后,即可获得出口食品生产企业卫生注册登记。

  3.6 节约管理成本
  把技术力量集中用于主要问题和切实可的预防措施上,从而减少企业和监督机构人力、物力和财力的支出。
  HACCP是预防性的食品安全控制体系,重在预防危害发生。不用不合格原料;避免半成品因二次污染而浪费;不合格成品不包装。

4. 誉杰管理咨询有限公司能提供的服务

  4.1技术人员
  食品生产技术人员齐全,覆盖面广。
  HACCP分析专家
  质量管理体系方面的专家

  4.2 经验丰富
  各类专业人员有15年以上的工作经验
  各类专业人员都持有资质证书

  4.3 服务一流
  服务宗旨:建立、认证、维护和提高
  市场部
  客户服务部
  咨询部
  专家委员会

  4.4 培训
  誉杰管理咨询有限公司编制的《HACCP培训大纲》
  誉杰管理咨询顾问有限公司编制的《HACCP体系的建立与实施》教材

  4.5其他配套服务
  ISO9001
  ISO14000
  OHSO18000
  表格管理
  目标管理
  现场5S

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